2018年3月23日，商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。商務(wù)部新聞發(fā)言人就此發(fā)表談話。
該清單暫定包含7類、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品，按2017年統(tǒng)計(jì)，涉及美對(duì)華約30億美元出口。第一部分共計(jì)120個(gè)稅項(xiàng)，涉及美對(duì)華9.77億美元出口，包括鮮水果、干果及堅(jiān)果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無(wú)縫鋼管等產(chǎn)品，擬加征15%的關(guān)稅。第二部分共計(jì)8個(gè)稅項(xiàng)，涉及美對(duì)華19.92億美元出口，包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品，擬加征25%的關(guān)稅。
美方以“安全”為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅的行為實(shí)際上構(gòu)成保障措施。中方根據(jù)世貿(mào)組織《保障措施協(xié)定》有關(guān)規(guī)定，制定了中止減讓清單。如果中美未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成貿(mào)易補(bǔ)償協(xié)議，中方將對(duì)第一部分產(chǎn)品行使中止減讓權(quán)利；中方將在進(jìn)一步美措施對(duì)中國(guó)的影響后實(shí)施第二部分清單。中方保留根據(jù)實(shí)際情況對(duì)措施進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利，并將按照世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則履行必要程序。
美國(guó)以“安全”為由限制產(chǎn)品進(jìn)口的做法，嚴(yán)重破壞以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系，嚴(yán)重干擾正常的國(guó)際貿(mào)易秩序，已遭到多個(gè)世貿(mào)組織成員的反對(duì)。中方也通過(guò)多層次、多渠道與美方進(jìn)行了交涉，將在世貿(mào)組織框架下采取法律行動(dòng)，與其他世貿(mào)組織成員共同維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則的穩(wěn)定和權(quán)威。
中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，合作是兩國(guó)正確的選擇，希望雙方從中美大局出發(fā)，相向而行，聚焦合作，管控分歧，共同促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。中方敦促美方盡快解決中方的關(guān)切，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決雙方的分歧，避免對(duì)中美合作大局造成損害。
穆迪者公司在新發(fā)表的一份報(bào)告中表示，鑒于煉鋼生產(chǎn)線以及整個(gè)行業(yè)的監(jiān)管環(huán)境各異，全球鋼鐵行業(yè)從高碳排放工藝流程向低碳轉(zhuǎn)型的舉措對(duì)各發(fā)行人造成的信用風(fēng)險(xiǎn)各異。
“全球經(jīng)濟(jì)脫碳可能令鋼鐵行業(yè)的能源和碳排放強(qiáng)度審查趨嚴(yán)，該行業(yè)在全球碳排放量的占比為6%-7%，”穆迪副總裁JohnThieroff稱，在需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)時(shí)降低碳排放強(qiáng)度將是鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。
鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)面臨的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)是各地的排放法規(guī)因地區(qū)而異。穆迪認(rèn)為減排挑戰(zhàn)大的是中國(guó)等積極承諾減排的發(fā)展中市場(chǎng)。相比之下，大多數(shù)發(fā)達(dá)已制定了強(qiáng)有力的政策，且鋼鐵企業(yè)亦已就此進(jìn)行調(diào)整。然而，未來(lái)收緊這些政策將具有挑戰(zhàn)性，尤其是對(duì)未使用現(xiàn)代技術(shù)和工藝流程的公司而言。
盡管各司法管轄地的減排措施在監(jiān)管方面存在諸多不確定性，但顯然有些鋼鐵行業(yè)企業(yè)的調(diào)整比其他公司輕松。例如，行業(yè)盈利能力較差將影響許多鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)在清潔技術(shù)和工藝流程方面的投入。行業(yè)盈利能力較差亦反映為此行業(yè)受評(píng)公司的評(píng)級(jí)向高收益級(jí)傾斜(截至2018年2月，36家受評(píng)鋼鐵企業(yè)中有25家為高收益級(jí))，凸顯了企業(yè)在未來(lái)有效排放方面所面臨的挑戰(zhàn)。
生產(chǎn)線的差異也將決定各公司在全球鋼鐵行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型中的成敗。高爐煉鋼企業(yè)將承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)，而使用電弧爐的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)可能更容易實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。sdghgg
鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品類型組合也將是另一大重要考慮因素。對(duì)非交通運(yùn)輸類終端市場(chǎng)(尤其是構(gòu)成全球鋼鐵市場(chǎng)需求一半的建造行業(yè))份額占比較大的公司，其被替代風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更低。隨著汽車的電動(dòng)化進(jìn)程，汽車制造商尋求減輕車身重量以容納重型電池的舉動(dòng)，比如對(duì)鋁和碳纖維等輕質(zhì)材料的應(yīng)用，將會(huì)擴(kuò)大鋼鐵企業(yè)現(xiàn)存較高的替代風(fēng)險(xiǎn)。
該報(bào)告指出，該行業(yè)近期內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)行業(yè)大規(guī)模碳減排的技術(shù)解決方案。穆迪副總裁CarolCowan表示：“可大幅降低碳排放強(qiáng)度的新煉鋼技術(shù)仍處于開發(fā)初期，缺乏商業(yè)或技術(shù)可行性，并且在未來(lái)10年內(nèi)被廣泛采用的可能性不大�！�
代表德國(guó)企業(yè)界的德國(guó)工商大會(huì)主席埃里克·施魏策爾(中文名史偉哲)20日發(fā)表聲明說(shuō)，德國(guó)企業(yè)界支持“公平的世界貿(mào)易”，美國(guó)單方面征收懲罰性關(guān)稅是“錯(cuò)誤且危險(xiǎn)”的。
美國(guó)政府決定自本月23日起對(duì)進(jìn)口鋼鋁征收高關(guān)稅。德國(guó)新上任的經(jīng)濟(jì)能源部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾正在訪問(wèn)美國(guó)，就申請(qǐng)獲得鋼鋁關(guān)稅豁免一事與美方磋商 史偉哲說(shuō)，德國(guó)企業(yè)界高度希望德美雙方能在鋼鋁關(guān)稅問(wèn)題上“破冰”。他認(rèn)為，阿爾特邁爾訪美是一個(gè)積極信號(hào)，希望美國(guó)同樣采取具體措施緩解雙邊貿(mào)易緊張關(guān)系。
阿爾特邁爾19日與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯會(huì)晤后說(shuō)，“會(huì)談富有建設(shè)性”，并對(duì)獲得關(guān)稅豁免表示樂(lè)觀。20日，他還將與美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤就相關(guān)事宜進(jìn)行磋商。
德國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)當(dāng)天也發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)鋼鋁截至2016年底，山西七大煤企共虧損34.6億元，同比減少38%，總負(fù)債約為1.26萬(wàn)億元，同比增加5.9%。同煤集團(tuán)負(fù)債重，負(fù)債總額為2350.57億元；焦煤集團(tuán)負(fù)債2127.2億元；晉能集團(tuán)負(fù)債1952.26億元；陽(yáng)煤集團(tuán)負(fù)債1945.34億元；晉煤集團(tuán)負(fù)債1945.34億元；陽(yáng)煤集團(tuán)負(fù)債1838億元；潞安集團(tuán)負(fù)債1698.77億元；山煤集團(tuán)負(fù)債689.63億元。
截至2017年3月末，七大煤企負(fù)債總額攀升至1.31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.13%。
同時(shí)，山西省屬煤企的發(fā)債成本也在上升。據(jù)新華社報(bào)道，截至2017年底，山西企業(yè)債券融資中，煤炭企業(yè)發(fā)債余額3025.7億元，比年初增加415.3億元。煤炭企業(yè)發(fā)債呈現(xiàn)兩個(gè)明顯特點(diǎn)，一是期限趨短，二是成本上升。2017年，山西省煤炭企業(yè)債券融資加權(quán)平均發(fā)行利率為5.245%，高于上年同期0.402個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平0.137個(gè)百分點(diǎn)。
按年5%的融資利率計(jì)算，同煤集團(tuán)一年的成本約120億元，山西七大煤企一年的總成本逾600億元。
“2009年兼并重組后，山西省屬企業(yè)整合煤礦多數(shù)難以開采，屬于僵尸資產(chǎn)，必須退出，去產(chǎn)能債務(wù)處置壓力大，”上述煤炭從業(yè)者表示，上述情況在國(guó)內(nèi)很普遍，“許多產(chǎn)能退出煤礦的負(fù)債率都超過(guò)，高的超過(guò)150%”，該人士稱，負(fù)債率高、人員多、競(jìng)爭(zhēng)性差的企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。
根據(jù)山西省國(guó)資委新數(shù)據(jù)顯示，2017年山西煤炭國(guó)企去產(chǎn)能1275萬(wàn)噸，占全省56.3%，涉及資產(chǎn)57.7億元、債務(wù)79.3億元，人員1.4萬(wàn)人。
上述人士指出，目前煤企里較為困難的僵尸企業(yè)包括川煤集團(tuán)、龍煤集團(tuán)、江西能源集團(tuán)，其次就是山西以前的五大煤企和晉能集團(tuán)。
針對(duì)高負(fù)債、高杠桿等現(xiàn)實(shí)難題，山西近年來(lái)采取了市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、混合所有制改革等綜合舉措。
山西省自2016年底開始推動(dòng)債轉(zhuǎn)股，目前已有六大煤企簽署了不同規(guī)模的債轉(zhuǎn)股協(xié)議。
據(jù)山西省國(guó)資委消息，2017年山西引導(dǎo)七家省屬國(guó)企和五家機(jī)構(gòu)簽訂債轉(zhuǎn)股協(xié)議1174億元。其中，山西焦煤集團(tuán)、太鋼集團(tuán)已落地債轉(zhuǎn)股234億元，可分別降低企業(yè)負(fù)債率0.45-4.2個(gè)百分點(diǎn)。
推進(jìn)鐵礦石國(guó)際化 支持基差貿(mào)易試點(diǎn)——大商所探索鐵礦石實(shí)體經(jīng)濟(jì)新路
3月21日，“2018鐵礦石國(guó)際市場(chǎng)研討會(huì)”在青島舉行，大連商品所副總經(jīng)理朱麗紅在大會(huì)致辭時(shí)表示，大商所將不斷完善鐵礦石合約的穩(wěn)定性、價(jià)格的連續(xù)性、工具的完備性，為黑色產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)提供更加完善的風(fēng)險(xiǎn)管理工具和更為科學(xué)的定價(jià)依據(jù)，持續(xù)探索大商所黑色系品種服實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新路徑。
朱麗紅表示，今年2月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)鐵礦石作為特定品種引入境外者，這標(biāo)志著大商所在向多元開放、國(guó)際衍生品所轉(zhuǎn)型過(guò)程中即將邁出堅(jiān)實(shí)的一步。鐵礦石國(guó)際化將立足鐵礦石產(chǎn)業(yè)集中的中國(guó)，為全球鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)提供定價(jià)基準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，并以其連續(xù)報(bào)價(jià)和實(shí)物交割相結(jié)合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)逐漸成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不可或缺的一部分。
她表示，截至目前，大商所已先后制定、修訂了十余項(xiàng)規(guī)則制度，并根據(jù)和稅務(wù)管理要求，細(xì)化了具體業(yè)務(wù)流程，將于近期對(duì)外公布，相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備已經(jīng)完成。同時(shí)，為了更好地境外者，大商所目前已經(jīng)啟動(dòng)在香港和新加坡當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)的注冊(cè)工作，其中新加坡辦事處已完成審批，今后將更好的為國(guó)際市場(chǎng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)。
她指出，為不斷完善礦石合約的穩(wěn)定性、價(jià)格的連續(xù)性、工具的完備性，鞏固鐵礦石對(duì)外開放的市場(chǎng)基礎(chǔ)，大商所在嚴(yán)控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化鐵礦石定價(jià)功能等方面主要做了以下四方面工作：一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，不斷完善監(jiān)管制度、豐富監(jiān)管手段、增強(qiáng)監(jiān)管力量，確保了鐵礦石的平穩(wěn)有序運(yùn)行；二是實(shí)施鐵礦石倉(cāng)單商制度，為客戶提供了買賣鐵礦石標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單的途徑，活躍了近月合約，增強(qiáng)了價(jià)格的連續(xù)性；三是調(diào)整鐵礦石合約的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使之更加貼近現(xiàn)貨市場(chǎng)，利于企業(yè)參與和提高價(jià)格的代表性；四是擴(kuò)大鐵礦石場(chǎng)外期權(quán)試點(diǎn)的規(guī)模，推出了鐵礦石基差試點(diǎn)項(xiàng)目，豐富了實(shí)體企業(yè)的貿(mào)易定價(jià)模式和風(fēng)險(xiǎn)管理手段。
特別是，近兩年來(lái)，為推動(dòng)市場(chǎng)更好地融入現(xiàn)貨貿(mào)易體系，提升市場(chǎng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，大商所積極推動(dòng)鐵礦石基差貿(mào)易試點(diǎn)項(xiàng)目。目前，部分黑色產(chǎn)業(yè)大型國(guó)有企業(yè)和貿(mào)易商開始嘗試以基差貿(mào)易的方式簽署合同，并在市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)操作，取得了很好的效果�！ o(wú)縫管市場(chǎng)行情下跌是由于近期處于鋼材行業(yè)消費(fèi)淡季，實(shí)際成交量下降，無(wú)縫管價(jià)格高位運(yùn)行，下游企業(yè)庫(kù)存尚可，補(bǔ)給疲軟，采購(gòu)商均處于觀望態(tài)度，整體成交量收緊，同時(shí)北方供暖季，臨近春節(jié)，冷清，致使無(wú)縫管行情大幅下跌，當(dāng)前108*4.5無(wú)縫管價(jià)格在5000-5300元/噸�！ ∪f(wàn)噸，環(huán)比減少28.13%，金額31.71億美元，平均進(jìn)口單價(jià)62.79美元/噸；清關(guān)數(shù)量2998.17萬(wàn)噸，金額17.99億美元。1-12月累計(jì)發(fā)證數(shù)量86543.43萬(wàn)噸，金額600.47億美元，平均進(jìn)口單價(jià)69.38美元/噸；清關(guān)數(shù)量64018.33萬(wàn)噸，金額441. 2017年12月鐵礦石進(jìn)口平均進(jìn)口海運(yùn)費(fèi)19.65美元/噸。其中，澳大利亞18.51美元/噸；巴西17.93美元/噸；印度9.73美元/噸；南非16.37美元/噸；，蒙古30.71美元/噸�！ �12月163家鋼廠高爐開工率環(huán)比11月下降0.55%至62.57%，但高爐產(chǎn)能利用率環(huán)比僅微跌0.05%至71.91%。相較于11月采暖季限產(chǎn)對(duì)開工率大幅影響，12月份主要因山西臨汾和江蘇地區(qū)空氣質(zhì)量問(wèn)題有臨時(shí)性的關(guān)停情況，導(dǎo)致開工率階段性繼續(xù)探底，但關(guān)停時(shí)間較短隨后陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，開工率呈現(xiàn)回升狀態(tài)，因而整體開工率變化較小。此外沿江、華南等地部分高爐有年檢情況，但大多仍將檢修計(jì)劃安排在春節(jié)期間�！ ∵M(jìn)口鋼鐵不會(huì)對(duì)美構(gòu)成安全威脅。1月10日，美國(guó)智庫(kù)r街研究所發(fā)布研究報(bào)告稱，進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成安全威脅，如果特朗普政府采取進(jìn)一步的鋼鐵進(jìn)口限制措施將是“經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略失誤”。報(bào)告特別指出，如果特朗普政府采取進(jìn)一步的鋼鐵進(jìn)口限制措施，將會(huì)增加美國(guó)制造商成本，損害美國(guó)下游制造商和消費(fèi)者利益，這在歷史上早有例證�！ ≠Q(mào)易關(guān)系方面：土耳其宣布自2018年1月1日起暫時(shí)下調(diào)再軋用熱軋卷的進(jìn)口稅，即從原來(lái)的5%降至3.5%。其他熱軋卷普通進(jìn)口關(guān)稅依然保持9%不變。土耳其經(jīng)濟(jì)部還宣布對(duì)部分中厚板、冷軋卷、鍍錫板和涂層薄板征收9%-15%的進(jìn)口稅，自1月1日起實(shí)施。朱麗紅表示，大商所將持續(xù)支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用衍生品市場(chǎng)開展基差貿(mào)易，拓展經(jīng)營(yíng)模式，有效風(fēng)險(xiǎn)管理，科學(xué)定價(jià)，促進(jìn)我國(guó)黑色產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。