納稅人已經(jīng)享受免稅、減稅的,應(yīng)當(dāng)納入正常申報覆,進行免稅、稅申報。納稅人享受免稅、減稅到期的,應(yīng)當(dāng)申報繳納稅款。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對納稅人已經(jīng)享受免稅、減稅的情況加強管理和監(jiān)督。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合納稅檢查、芝他專項員檢查,每年定期清查、清理納稅人的免稅、減稅事項,加強監(jiān)督,主要內(nèi)容包括:納稅人是否符合免稅、減稅的條件,是否以隱瞞有關(guān)情況和提虛假材料等手段騙取免稅、減稅;納稅人享受免稅、減稅的條件發(fā)生變化的時候,是否根據(jù)變化的情況經(jīng)稅務(wù)機關(guān)重新辭審查以后辦理免稅、減稅;免征、減征的稅款有規(guī)定用途的,納稅人是否按照規(guī)定用途使用:免稅、減稅有規(guī)定期限的,是否到期恢復(fù)納稅;是否存在納稅人未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)自行享受免稅、減稅的情況;已享受免稅、減稅是否申報。
免稅、減稅的審批采取誰審批誰負(fù)責(zé)的制度,各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將免稅、減稅審批納入崗位責(zé)任制考核體系中,建立稅收行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和程序,公正、透明、廉潔、高和方便納稅人的原則,及時受理、審批納稅人申請的免稅、減稅事項。非由于客觀原因沒有及時受理、審批的,或者沒有按照規(guī)定程序?qū)徟⒑藢嵲斐蓪徟e誤的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。
稅人的實際經(jīng)營情況不符合免稅、減稅條件的,采用欺騙手段獲取免稅、減稅的,享受免稅、減稅的條件發(fā)生變化以后沒有及時向稅務(wù)機關(guān)報告的,沒有按照規(guī)定的程序報批而自行免稅、減稅的;因稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任審批、核實錯誤,造成企業(yè)未繳、少繳稅款的;稅務(wù)機關(guān)越權(quán)免稅、減稅的,應(yīng)當(dāng)按照稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定處理。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照實質(zhì)重于形式的原則對企業(yè)的經(jīng)營情況實施事后檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門、經(jīng)濟鑒證部門認(rèn)定失誤的,應(yīng)當(dāng)及時與有關(guān)部門溝通,提請糾正,及時取消有關(guān)納稅人的優(yōu)惠資格,督促追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。有關(guān)部門非法提供證明,導(dǎo)致未繳或者少繳稅款的,應(yīng)當(dāng)按照稅收征管法實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。
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