廣東清遠(yuǎn)市清城污泥運(yùn)輸車生產(chǎn)廠家
本公司專注于各種款式污泥運(yùn)輸車型的及生產(chǎn)：罐體容積從8方--30方不等適 合不同客戶的需求，并且設(shè)計(jì)更加人性化，采用電氣一體化，自動(dòng)化程度高，該款車型是針對(duì)國(guó)內(nèi)的水務(wù)集團(tuán)，污水處理，排水管處理，河道清理等的一款全新節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸車，主要用于污泥的收集及運(yùn)轉(zhuǎn)，配合污水處理廠和下水道，自來(lái)水凈化中心的一些污泥清理運(yùn)輸?shù)囊豢钚滦蛙囆�，其主要是在車的基礎(chǔ)上加裝特殊的裝置使其符合污泥運(yùn)輸?shù)囊�。污泥運(yùn)輸需要，全密封運(yùn)輸。廠家：134-7734-2833小董 微 信 同 號(hào)
【 行業(yè)動(dòng)態(tài)】在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)保產(chǎn)業(yè)利益格局下，環(huán)保部氣、水、土新三司的成立，是陳吉寧扭轉(zhuǎn)環(huán)保部施政理念的一部重頭戲。只是，讓不少人疑惑不解的是，環(huán)保部這一輪的權(quán)利重組背后隱藏了哪些目的和無(wú)奈？在權(quán)利重組的道路上，環(huán)保部還有哪些挑戰(zhàn)？ 權(quán)力重組之后 環(huán)保部將何去何從？ 大氣、水、土壤新三司設(shè)立，環(huán)保部的權(quán)利重組之路下一步會(huì)邁向何方？ 平安里西大街45號(hào)，是環(huán)保部的所在地。成立近40年來(lái)，這個(gè)游離在聚光燈之外的部委漸漸走入公眾視野，從未如今日般引人注目。這或許與兩件要素息息相關(guān)其一，公眾對(duì)霧霾治理的期盼；其二，則是環(huán)保部近經(jīng)歷的重大變革。 3月2日，兩會(huì)當(dāng)中，環(huán)保部突然宣布拆分污染排放總量控制司、污染司，相關(guān)職能并入新成立的水、大氣、土壤環(huán)境管理司。在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)保產(chǎn)業(yè)利益格局下，新三司的成立，是陳吉寧扭轉(zhuǎn)環(huán)保部施政理念的一部重頭戲。 這不是陳吉寧和他治下的環(huán)保部次占據(jù)媒體的頭條。從學(xué)者部長(zhǎng)、到摘除紅頂中介，從強(qiáng)硬企業(yè)、到設(shè)立大氣、水、土壤新三司。陳吉寧對(duì)環(huán)保部及其權(quán)利的重新梳理和貫徹可謂雷厲風(fēng)行。 然而細(xì)究治下，我們不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是新《環(huán)保法》的大力推行，還是環(huán)保部在陳吉寧治下的強(qiáng)硬，以及環(huán)保部近來(lái)在權(quán)利劃分上的大手筆動(dòng)作，其背后都顯露出環(huán)保部多年沉珂已經(jīng)快到了積重難返的地步。 設(shè)立大氣、水、土壤新三司，環(huán)保部這一輪的權(quán)利重組背后隱藏了哪些目的和無(wú)奈？在權(quán)利重組的道路上，環(huán)保部還有哪些挑戰(zhàn)？ 走入局限的總量控制 2016年1月17日，陳吉寧在全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上發(fā)表了近30分鐘的報(bào)告，這份報(bào)告有一個(gè)振聾發(fā)聵的觀點(diǎn)，總量控制為導(dǎo)向的環(huán)保思路存在諸多局限性，亟需體制改革。 總量控制概念，早在1988年就被環(huán)保部首任部長(zhǎng)曲格平所著《環(huán)境管理》一書(shū)中首次提及。1996年，由于十五的污染減排目標(biāo)沒(méi)有完成，因此在十一五期間，和COD這兩項(xiàng)污染物被列入約束性指標(biāo)，1998年，時(shí)值國(guó)家環(huán)保局升格為正部級(jí)國(guó)家環(huán)�？偩�。環(huán)保總局與各地簽訂了責(zé)任書(shū)，由此，總量控制成為主要的環(huán)境管理理念。 2013年下旬，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議再次審議了環(huán)境保護(hù)法修訂草案，由重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院親自下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市人民分解落實(shí)。污染司、總量控制司負(fù)責(zé)政策擬定，同時(shí)有對(duì)省、市、重點(diǎn)企業(yè)指標(biāo)的監(jiān)督權(quán)，這使得環(huán)保部?jī)?nèi)部，總量控制司與污染司成為非常重要的兩個(gè)部門(mén)。 然而，總量控制管理思路存在較大爭(zhēng)議。實(shí)際操作起來(lái)，卻發(fā)現(xiàn)難度非常高。一位地方環(huán)保局官員表示。 環(huán)保部生態(tài)司司長(zhǎng)楊朝飛曾經(jīng)表示，當(dāng)時(shí)由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，水污染、大氣污染、固廢、噪聲都是污染，索性都放到總量控制中。后來(lái)才發(fā)現(xiàn)，他們根本不是一回事。 隨著指標(biāo)的愈發(fā)清晰，環(huán)保所涉及的標(biāo)準(zhǔn)也愈發(fā)細(xì)化，而技術(shù)門(mén)檻也愈來(lái)愈高，一位環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究者告訴《能源》記者：大氣污染指標(biāo)SOX、NOX等、水污染指標(biāo)COD，BOD，固廢本身就屬于不同的門(mén)檻，對(duì)應(yīng)的檢測(cè)、機(jī)制完全不同，處理手段也各異。 質(zhì)疑也來(lái)自于同級(jí)部門(mén)，一位地方經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示：究竟減排多少，應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)流程上開(kāi)始測(cè)算，但無(wú)論環(huán)保部還是發(fā)改委，他們并不懂生產(chǎn)流程，生態(tài)紅線不過(guò)是拍腦袋想出來(lái)的而已。根本原因是總量控制為思路的管理模式存在短板。都知道企業(yè)是排污大戶，根本監(jiān)管還是要生產(chǎn)流程上的管理，但環(huán)保部、包括發(fā)改委旗下的環(huán)資司，他們并不懂生產(chǎn)工藝。 全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華看來(lái)：當(dāng)下的總量控制缺少量化指標(biāo)，實(shí)踐上無(wú)法操作和驗(yàn)證。如提出質(zhì)量量化目標(biāo)，又可能陷入拍腦袋決策，缺少科學(xué)依據(jù)。因此，對(duì)于十三五環(huán)保規(guī)劃，關(guān)鍵不在于具體規(guī)劃目標(biāo)，而在于環(huán)�？傮w目標(biāo)如何確定。而當(dāng)下的污控司、污染司已顯然不能滿足十三五環(huán)保規(guī)劃的具體落實(shí)。 事實(shí)上，早在環(huán)�？偩謺r(shí)期，環(huán)�？偩謨�(nèi)部曾經(jīng)嘗試過(guò)要素管理。當(dāng)時(shí)，主要是借鑒美國(guó)環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn)，按照環(huán)保要素，以水、大氣、固廢、噪聲、生態(tài)對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行劃分。但早期，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的發(fā)展原則下，環(huán)保被停留在小監(jiān)管的思路下，而總量控制成為平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的權(quán)宜之計(jì)。 時(shí)至今日，環(huán)保監(jiān)管一直沒(méi)有形成科學(xué)有序的管理機(jī)制，量控制的思路還是帶給環(huán)保部不少尷尬。經(jīng)過(guò)了一年的論證，新三司成立終有定論。不過(guò)，而新三司成立的核心目的并不是摒棄總量控制而是使其更加專業(yè)化，更加可信。 不過(guò)，在理念變革的之外，環(huán)保部、地方環(huán)保局與地方、國(guó)有企業(yè)等利益相關(guān)者之間的職責(zé)亟待屢順，因此，環(huán)保部?jī)?nèi)部也在尋求一種新的環(huán)境管理機(jī)制，重新梳理環(huán)境管理中的各項(xiàng)權(quán)利職責(zé)，新三司的成立就成為了一種必然。
【 行業(yè)動(dòng)態(tài)】多地持續(xù)的暴雨，使得部分城市給積水嚴(yán)重，水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題引起熱議。我國(guó)目前公共水利設(shè)施仍然主要依靠財(cái)政投入，水利投融資體制機(jī)制還不完善，今年重大水利工程投資規(guī)模將保持在8000億元以上。 財(cái)政加碼治水投8000億 水利PPP難題待解 近日，南方鄂、皖、蘇、贛、湘等五省多日連降暴雨，部分城市積水嚴(yán)重。水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題再次引起各界熱議。 現(xiàn)在很多水利設(shè)施年久失修，大江大河的治理也出現(xiàn)了新問(wèn)題，一下大雨很多城市被淹，因此增加水利投入是有必要的。財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院教授、中財(cái)-鵬元地方財(cái)政投融資研究所執(zhí)行所長(zhǎng)溫來(lái)成表示。 按照水利部的安排，今年重大水利工程投資規(guī)模將保持在8000億元以上。 據(jù)了解，公共水利設(shè)施仍然主要依靠財(cái)政投入，水利投融資體制機(jī)制還不完善。 財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2011年-2013年全國(guó)財(cái)政水利資金累計(jì)投入13261億元，年均增長(zhǎng)19%。其中一般公共預(yù)算水利投入、性基金預(yù)算投入的占比分別為71%、29%。 在當(dāng)前的財(cái)政收入增速放緩、性基金收入負(fù)增長(zhǎng)的情況，8000億水利投資任務(wù)的完成面臨壓力。同時(shí)，由于水利項(xiàng)目公益性質(zhì)突出，其投融資亦面臨較大難題。財(cái)政部和水利部力推PPP，希望引入社會(huì)資本參與水利項(xiàng)目。 水利行業(yè)做PPP項(xiàng)目的條件沒(méi)有交通行業(yè)那么好，本身困難比較多，這一問(wèn)題需要正視。長(zhǎng)期從事PPP咨詢業(yè)務(wù)的現(xiàn)代集團(tuán)總裁丁伯康表示。 財(cái)政是水利投資主渠道 與鐵路、棚改項(xiàng)目一樣，水利項(xiàng)目也是穩(wěn)投資的重要抓手。由于三類項(xiàng)目均屬于基建類項(xiàng)目，財(cái)政收入、性基金收入中均會(huì)安排資金投入。 財(cái)政部提交全國(guó)人大審議的數(shù)據(jù)顯示，2011年-2013年全國(guó)公共預(yù)算水利投入9423億，性基金預(yù)算安排水利投入3838億， 全國(guó)財(cái)政決算報(bào)告顯示， 在本次暴雨受災(zāi)較為嚴(yán)重的南方五省中，江蘇、湖南、湖北、江西四省2015年農(nóng)林水支出分別為1016億、639億、600億、557億。 按照全國(guó)水利工程建設(shè)占農(nóng)林水支出的比例（ 由于全國(guó)上千億的財(cái)政資金投入水利建設(shè)，外界也高度關(guān)注水利資金的使用情況。一位東部省份財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處負(fù)責(zé)人介紹，財(cái)政部門(mén)績(jī)效處會(huì)參與評(píng)估財(cái)政資金的使用情況。水利資金的使用中，水利部門(mén)也會(huì)參與評(píng)估。 2014年底，財(cái)政部提交全國(guó)人大審議的報(bào)告指出，財(cái)政水利資金使用也存在一些問(wèn)題。如在農(nóng)村水利建設(shè)方面，涉及的資金渠道及管理部門(mén)多，資金交叉重復(fù)和分散使用并存，影響了資金使用的整體效益。 此外，報(bào)告指出一些干部違規(guī)違紀(jì)插手工程項(xiàng)目建設(shè)，一些項(xiàng)目資金被擠占、挪用、套取。 部分項(xiàng)目融資借新還舊 據(jù)了解，水利投融資主要通過(guò)地方融資平臺(tái)進(jìn)行，其融資方式涵蓋貸款、企業(yè)債、信托等多種方式。 一位西部省份區(qū)縣城投公司負(fù)責(zé)人介紹，水利建設(shè)項(xiàng)目貸款主要依靠回購(gòu)資金償還，有時(shí)金融機(jī)構(gòu)要求將土地出讓金的10%用來(lái)保障還款，因此水利建設(shè)項(xiàng)目相當(dāng)于捆綁信用，金融機(jī)構(gòu)介入也比較積極。 國(guó)家將開(kāi)展一批水利、信息、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，蘊(yùn)含著新的業(yè)務(wù)機(jī)遇。對(duì)有效益的水利項(xiàng)目，該行將積極放貸。 金融市場(chǎng)上，一些城投公司也通過(guò)發(fā)行企業(yè)債融資。根據(jù)相關(guān)資訊梳理，存量企業(yè)債中，上述五省共發(fā)行15只債券， 不止企業(yè)債。前述城投公司負(fù)責(zé)人介紹，由于水利項(xiàng)目容易包裝，又有信用支持，包括貸款、公司債、基金的融資工具都在使用。 具體而言，當(dāng)?shù)仄脚_(tái)主要通過(guò)1：4的杠桿并承諾收益的方式引入基金參與水利項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，其中平臺(tái)資金作為劣后資金方。 雖然以水利項(xiàng)目的名義融資，但是有的資金并未投向水利項(xiàng)目，而是用于‘借新還舊’。前述城投公司負(fù)責(zé)人坦言。 水利建設(shè)PPP項(xiàng)目難題 當(dāng)前，由于財(cái)政收入增速放緩、性基金收入負(fù)增長(zhǎng)，以財(cái)政資金投入為主建設(shè)水利項(xiàng)目的方式勢(shì)必加劇財(cái)政收支壓力。 同時(shí)，按照43號(hào)文的要求，地方平臺(tái)需要?jiǎng)冸x融資功能。這種情況下，融資平臺(tái)以信用背書(shū)的融資很可能增加性債務(wù)。監(jiān)管層也在創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入水利建設(shè)項(xiàng)目。 根據(jù)財(cái)政部全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)梳理，目前全國(guó)共推出405個(gè)水利建設(shè)行業(yè)PPP項(xiàng)目， 丁伯康表示，水利PPP項(xiàng)目比例偏低，原因在于水利行業(yè)本身市場(chǎng)化水平較低。此外，在PPP推進(jìn)過(guò)程中，水利行業(yè)不像交通行業(yè)反應(yīng)那么及時(shí)。 前述五個(gè)省份共推出22個(gè)水利PPP項(xiàng)目， 另?yè)?jù)梳理，共有12個(gè)項(xiàng)目采用BOT的運(yùn)作方式，占比為55%。具體運(yùn)作方式為，當(dāng)?shù)厝谫Y平臺(tái)作為項(xiàng)目建設(shè)單位引入社會(huì)資本方，二者共同出資成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。 丁伯康介紹，絕大多數(shù)水利項(xiàng)目公益性特點(diǎn)比較突出，因此使用者付費(fèi)的方式非常少。在五省PPP項(xiàng)目中，共12個(gè)項(xiàng)目（占比55%）采用付費(fèi)的回報(bào)機(jī)制，采用使用者付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助的項(xiàng)目均為5個(gè)（ 在22個(gè)項(xiàng)目中，目前共有18個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目識(shí)別階段，即八成以上的項(xiàng)目還處于前期工作階段，尚未落地。 江西省一家水利PPP項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目的難題是征地拆遷，現(xiàn)在逐步推進(jìn)，水利項(xiàng)目主要還是投資。 某咨詢公司總經(jīng)理金永祥表示，如果要把PPP項(xiàng)目做好，需要讓水利系統(tǒng)以外的行業(yè)參與進(jìn)來(lái)。比如城市水務(wù)，這些行業(yè)積累了很多PPP方面的經(jīng)驗(yàn)。 要改變過(guò)去從公益性的角度開(kāi)放的觀點(diǎn)，比如水利開(kāi)發(fā)可以和旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，從水利設(shè)施向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，來(lái)提高水利投資的收益，吸引投資。溫來(lái)成如是表示。 �。ㄔ瓨�(biāo)題：財(cái)政持續(xù)加碼治水8000億水利投融資難題待解）