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國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長袁喜祿近日表示，全國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃有望在今年上半年推出。“城鎮(zhèn)化不會(huì)是一個(gè)爆發(fā)式的發(fā)展過程，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用是個(gè)長期過程。沒有房地產(chǎn)的健康發(fā)展就沒有未來的城鎮(zhèn)化，必須在城鎮(zhèn)化的大背景下正確看待房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！痹驳撜f。
袁喜祿近日出席了城鎮(zhèn)化與投資研討會(huì)暨2013年《投資藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)。在會(huì)議間隙接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)，袁喜祿表示，城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃由國家發(fā)改委牽頭、多部委參與制定，經(jīng)過了很多專家研究及多部委實(shí)地調(diào)研，目前已逐步完善，“上半年推出還是有希望的”。
隨著中央城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的提出，各地方政府積極響應(yīng)，市場也給出多方面解讀。袁喜祿表示，城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的投資和消費(fèi)潛力，但城鎮(zhèn)化對(duì)投資和消費(fèi)的拉動(dòng)作用不是無限的。經(jīng)濟(jì)放緩大背景下，今后城鎮(zhèn)化也不可能是爆發(fā)式的，而應(yīng)該是積極穩(wěn)妥或者說漸進(jìn)發(fā)展的過程，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用是個(gè)長期的過程。
袁喜祿同時(shí)指出，改革開放后，我國工業(yè)化超前城鎮(zhèn)化滯后，帶來產(chǎn)能過剩等很多問題。今后的城鎮(zhèn)化將從以往工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的局面，轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化消化過剩產(chǎn)能，從而實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)良性循環(huán)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。這就需要農(nóng)民進(jìn)城安心生活。因此，城鎮(zhèn)化著力點(diǎn)應(yīng)該從過去的招商引資，轉(zhuǎn)向關(guān)注人的生活，關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)本身所蘊(yùn)含的生產(chǎn)機(jī)制。
袁喜祿表示，下一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化所遇到的障礙將比過去更加復(fù)雜，門檻也要比過去高很多。比如高房價(jià)問題，“現(xiàn)在房價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了百姓所能承受的能力，也抑制了農(nóng)民工進(jìn)城和消費(fèi)，還產(chǎn)生了很多社會(huì)問題”，袁喜祿強(qiáng)調(diào)，必須在城鎮(zhèn)化的大背景下正確看待房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城鎮(zhèn)化絕對(duì)不是房地產(chǎn)化，沒有房地產(chǎn)的健康發(fā)展也就沒有城鎮(zhèn)化。
據(jù)消息人士透露，由國家發(fā)改委牽頭，財(cái)政部、國土部、住建部等10多個(gè)部委參與編制的《全國促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃綱要2011-2020年》有望近期出臺(tái)，該規(guī)劃將涉及全國20多個(gè)城市群、180多個(gè)地級(jí)以上城市和1萬多個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)。
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