全國(guó)兩會(huì)期間，霧霾和環(huán)保問(wèn)題又引起社會(huì)輿論關(guān)注。對(duì)于霧霾，近半國(guó)人有切膚之痛，再重的治理重拳似乎也不為過(guò)。但在這里小編認(rèn)為也有一些偏頗之論，比如有網(wǎng)民提出大面積關(guān)閉煤礦和電廠的觀點(diǎn)。
煤炭行業(yè)當(dāng)然要改革。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已明確提出，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加清潔能源供應(yīng)，控制煤炭消費(fèi)總量。
不過(guò)，中國(guó)能源的基本特點(diǎn)是貧油、少氣、富煤，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期仍將占主導(dǎo)地位。且不論能源替代問(wèn)題，僅下崗工人安置就足以成為重大現(xiàn)實(shí)難題。
煤炭行業(yè)自2012年下半年告別“黃金十年”，已持續(xù)低迷近3年。2014年在市場(chǎng)需求不旺、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口規(guī)模依然較大等多重因素影響下，煤炭市場(chǎng)供大于求矛盾突出，庫(kù)存增加、價(jià)格下滑、效益下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。
對(duì)此，有部分參加今年全國(guó)兩會(huì)的代表委員建議，應(yīng)該加大煤炭清費(fèi)立稅工作力度，出臺(tái)專項(xiàng)財(cái)稅扶持政策。煤炭行業(yè)大量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，政府應(yīng)采取“放水養(yǎng)魚”的辦法，大力減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造一個(gè)有助于煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的寬松環(huán)境。同時(shí)，避免金融機(jī)構(gòu)“一刀切”式的停貸，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)區(qū)別對(duì)待煤炭企業(yè)的融資需求。
不過(guò)，這些措施如何落地，如何過(guò)程監(jiān)管，也將成為今后一段時(shí)間內(nèi)能源行業(yè)的熱點(diǎn)，以及社會(huì)的熱議話題。當(dāng)然，更重要的是煤炭清潔利用如何實(shí)施?這關(guān)系到中國(guó)煤炭行業(yè)的長(zhǎng)久健康發(fā)展。
煤化工是煤炭清潔利用道路的重要方向，這在業(yè)界已成共識(shí)。煤炭和充足的水資源是發(fā)展煤化工的兩個(gè)必要條件，由于中國(guó)煤炭分布是南方多水少煤，北方多煤少水，因此，煤化工從一開始就陷入一個(gè)死結(jié)。部分富煤地區(qū)的地方政府急于取得成績(jī)，盲目規(guī)劃，一些企業(yè)也未充分考量技術(shù)、人才、資金儲(chǔ)備等要素，導(dǎo)致部分項(xiàng)目夭折，污染遺患當(dāng)?shù)亍?
這些現(xiàn)實(shí)又緊迫的問(wèn)題將引發(fā)各訴求方今后的博弈，也將考驗(yàn)政策制定者的智慧。神華小編認(rèn)為只有合理有序的對(duì)煤炭資源進(jìn)行開發(fā)利用，不斷改革創(chuàng)新，才能達(dá)到煤炭高效清潔的利用，才能真正實(shí)現(xiàn)金山與青山的并存發(fā)展。