據(jù)新華社報道,4月14日,在蘭州曝出自來水苯超標后的第四天,經(jīng)過專業(yè)部門數(shù)據(jù)檢測和專家意見,蘭州市宣布從當日7時開始,解除西固區(qū)的供水應(yīng)急措施。至此,主城區(qū)的城關(guān)、七里河、安寧、西固4個區(qū)全部解除應(yīng)急措施,全市自來水恢復(fù)正常供水。然而,此次事件仍有不少疑慮未解,有不少值得反思的地方。
根據(jù)媒體的報道,這不是蘭州第一次出現(xiàn)化工企業(yè)事故影響飲用水安全,這樣的水危機事件在全國更不是孤例。自來水的水源地由環(huán)保部分負責,制水的水廠由城建部門監(jiān)管,經(jīng)過管網(wǎng)到達千家萬戶的末梢水還有衛(wèi)生監(jiān)督部門把關(guān),可責任明確的多道“閥門”為何守不住飲用水安全的底線?
“蘭州的水污染事件有點特殊。”有專家接受采訪時分析,“通常水污染是企業(yè)排污污染水源,而這次污染的是連接兩個水廠的管道——自流溝。這相當于污染到了水廠的內(nèi)循環(huán)區(qū)域,因此排污企業(yè)、負責監(jiān)督的環(huán)保部門、水廠以及城建部門都需要對此次事故負責。然而,‘九龍治水’的現(xiàn)狀之下,各監(jiān)管部門信息溝通不良,為此次事故埋下了隱患!
有媒體報道,蘭州石化在過去近10年時間里曾多次發(fā)生過事故,此前已經(jīng)有百姓反映過水里有異味,臨近此次出事自流溝的賈家堡村的村民曾多次以環(huán)境原因向政府反映,但均不了了之。蘭州石化公司作為一家上繳巨額稅金的老國企,盡管安全生產(chǎn)管理缺失,盡管污染環(huán)境嚴重影響周邊居民生活,但是仍“安然無恙”。
根據(jù)官方公布的調(diào)查報告,此次事故事發(fā)于蘭州威立雅水務(wù)(集團)有限責任公司第一水廠到第二水廠一條長約3公里的自流溝。在2008年4月,蘭州市曾投資1.5億元,用于徹底清理整治自流溝。然而,高達每米5萬元的治理費用投下去,仍然發(fā)生了這樣重大的飲用水污染事故,無論是水務(wù)公司還是負責監(jiān)管的城建部門都難辭其咎。
事故發(fā)生后,民眾對于威立雅水務(wù)(集團)有限責任公司10日才公布監(jiān)測結(jié)果提出質(zhì)疑,認為早在3月即有居民反映自來水有異味,但是水廠答復(fù)檢測結(jié)果正常。居民懷疑,當時苯污染已發(fā)生,但水廠的檢測或報告出了問題。
據(jù)了解,苯是《GB 5749—2006生活飲用水衛(wèi)生標準》中規(guī)定的監(jiān)測項目之一,但是與渾濁度、菌落總數(shù)、余氯等指標不同,苯通常并不在高頻次的常規(guī)監(jiān)測之列。出于成本考慮,有水質(zhì)監(jiān)測職責的水廠和衛(wèi)生監(jiān)督部門通常對監(jiān)測的指標數(shù)量和頻次有所限制。制定常規(guī)指標的目的是對高風(fēng)險的有害物質(zhì)進行監(jiān)測,有專家認為,威立雅水務(wù)(集團)有限責任公司和蘭州市衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)該將苯納入常規(guī)指標。
蘭州“自來水含苯”事件還有一點值得反思,那就是在信息發(fā)布上地方政府部門的“敗筆”。從3月6日起,蘭州市有多處自來水已出現(xiàn)刺鼻異味。然而3月10日,蘭州市委宣傳部還發(fā)布信息稱,針對自來水出現(xiàn)異味一事,蘭州市政府已采取措施應(yīng)對,并同時“正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向”,對無中生有、造謠的相關(guān)人員進行了查處。而事實上,當時連為何會出現(xiàn)部分自來水有異味都未調(diào)查清楚,其“應(yīng)對措施”效果可想而知。4月11日,飲用水危機大范圍暴發(fā)時,政府的公信力大打折扣。
在“否認”和“承認”中搖擺的信息公開如何能讓公眾信任?發(fā)生如此重大的公共衛(wèi)生事件,政府部門應(yīng)該在事件處理和信息公布上有一套完整的預(yù)案,然而此次事件中政府的表現(xiàn)讓人感覺不到預(yù)案的存在。在這樣一起涉及民生的突發(fā)事件中,信息公開和事件處理同樣重要,制止謠言的最好辦法就是嚴謹?shù)奶幚矸桨负涂茖W(xué)坦誠的信息公開。