2010年,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》在國(guó)家安監(jiān)總局等有關(guān)部門的組織推動(dòng)和監(jiān)督下,金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”(下稱“六大系統(tǒng)”)建設(shè)工作啟動(dòng)。
“六大系統(tǒng)”由監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)組成。
前3個(gè)系統(tǒng)主要用于事前控制,如監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)用于監(jiān)測(cè)地下礦山有毒有害氣體濃度及風(fēng)速、風(fēng)壓、溫度、煙霧、通風(fēng)機(jī)開(kāi)停狀態(tài)、地壓等。
后3個(gè)系統(tǒng)用于事后控制,如緊急避險(xiǎn)系統(tǒng),是在礦山井下發(fā)生災(zāi)變時(shí),為避災(zāi)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障的路線、設(shè)施。
國(guó)家強(qiáng)制推進(jìn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè),其本意在于依靠科技進(jìn)步和先進(jìn)適用技術(shù)裝備,從源頭上控制礦山安全風(fēng)險(xiǎn),從根本上提升地下礦山安全生產(chǎn)保障能力。
礦企擔(dān)憂成本壓力
2013年,對(duì)于正在建設(shè)“六大系統(tǒng)”的金屬地下礦山而言,注定是備受煎熬的一年。
在金屬價(jià)格下跌的嚴(yán)峻形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)礦山不僅要應(yīng)對(duì)因此而造成的業(yè)績(jī)下滑問(wèn)題,而且還要按期完成“六大系統(tǒng)”建設(shè),等待國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
3年前,為切實(shí)提高地下礦山安全保障能力,國(guó)家安監(jiān)總局曾發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知》,要求“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作確保在2013年6月底前全面完成,否則企業(yè)將受到暫扣安全生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)許可證的嚴(yán)厲處罰。出乎意料的是,在全面建設(shè)“六大系統(tǒng)”的過(guò)程中,許多種金屬價(jià)格大幅下跌,導(dǎo)致礦山企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑,部分礦山企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損,直接影響到“六大系統(tǒng)”的建設(shè)進(jìn)程。對(duì)規(guī)模較小、利潤(rùn)率較低的地下礦山而言,“六大系統(tǒng)”的建設(shè)費(fèi)用少則幾百萬(wàn)元,多則上千萬(wàn)元,是一筆不小的開(kāi)支。特別是金屬價(jià)格低迷的形勢(shì)下,部分尚未建成“六大系統(tǒng)”的地下礦山承受的壓力空前增大。“六大系統(tǒng)”是國(guó)家強(qiáng)制建設(shè)項(xiàng)目,可現(xiàn)在對(duì)于較小規(guī)模的礦山而言,投入幾百萬(wàn)元的資金用于建設(shè)“六大系統(tǒng)”有些牽強(qiáng),資金壓力很大。
安全高效礦山設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生
為了兼顧礦企利益與礦山工作人員的安全,礦山設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)就必須推出高效安全的生產(chǎn)機(jī)械,為礦山安全提供保障。
為了深入貫徹落實(shí)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》精神,進(jìn)一步提高煤礦機(jī)械化裝備水平,加快推廣成套裝備及先進(jìn)技術(shù),全面提升安全生產(chǎn)的科技支撐能力,推進(jìn)安全高效、現(xiàn)代化礦井建設(shè),已經(jīng)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展成套設(shè)備服務(wù)等方面走在了行業(yè)前列,這其中既有鄭煤機(jī)等大型國(guó)有企業(yè),也有三一重裝、林州重機(jī)、北方交通、煙臺(tái)鑫海等發(fā)展較快的民營(yíng)企業(yè)。
例如,北方重工開(kāi)發(fā)生產(chǎn)采煤機(jī)械、無(wú)軌膠輪運(yùn)輸車、礦用搶險(xiǎn)救援裝備、洗選設(shè)備和礦用建機(jī)五大類產(chǎn)品,形成了“2 5”的產(chǎn)品格局,為我國(guó)煤炭行業(yè)提供了大批先進(jìn)、可靠、高效的煤炭機(jī)械與安全裝備。
近年來(lái),國(guó)家煤礦安全監(jiān)察體制不斷完善,機(jī)制不斷健全,煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任逐步落實(shí),安全投入長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,重大災(zāi)害治理技術(shù)攻關(guān)取得進(jìn)展,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同努力下,我國(guó)的煤礦機(jī)械安全裝備建設(shè)將會(huì)繼續(xù)攻堅(jiān)克難,更多的安全問(wèn)題將得到有效的解決。同時(shí),協(xié)會(huì)也將從四個(gè)方面繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新。一是支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè);二是支持以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新;三是編制行業(yè)科技研發(fā)計(jì)劃,加強(qiáng)技術(shù)交流;四是努力為行業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境。
六大系統(tǒng):
礦山安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)包括:監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。北京礦冶研究總院所推出的“六大系統(tǒng)”解決方案,指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺(tái),建成后可以實(shí)現(xiàn)礦山的井上和井下的語(yǔ)音通訊、人員、設(shè)備跟蹤定位、井下關(guān)鍵設(shè)備(如風(fēng)機(jī)、水泵等)的遠(yuǎn)程監(jiān)控、井下關(guān)鍵位置的圖像視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以及各種環(huán)境參數(shù)(如CO、NO2等)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)指揮調(diào)度。即:管理和指揮調(diào)度人員可以無(wú)需下井,根據(jù)井下反饋到主控室的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度指揮,提高生產(chǎn)效率,及時(shí)排除安全隱患。
礦山安全相關(guān)法律:
1992年11月7日,第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)礦山安全法》,規(guī)定自1993年5月1日起施行。這是我國(guó)歷史上出臺(tái)的第一部專門為保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中人身安全的法律。
2001年,新組建的國(guó)家安監(jiān)局曾發(fā)出過(guò)一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<礦山安全法>的通知》,不過(guò)此后再無(wú)下文。 2010年,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》在國(guó)家安監(jiān)總局等有關(guān)部門的組織推動(dòng)和監(jiān)督下,金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”(下稱“六大系統(tǒng)”)建設(shè)工作啟動(dòng)。