“今年以來，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)量持續(xù)增長，市場供需陷入不穩(wěn)定，鋼鐵行業(yè)仍然沒有走出低谷。”在7月24日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任對鋼鐵行業(yè)的運行作出以上判斷。下半年，鋼鐵行業(yè)面臨的環(huán)境會出現(xiàn)哪些變化?實現(xiàn)穩(wěn)定運行的“突破口”在哪兒?
外部需求環(huán)境將持續(xù)偏弱
國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)為18.13萬億元，同比名義增長20.1%，增速比第一季度降低0.8個百分點。從數(shù)據(jù)看，固定資產(chǎn)投資已經(jīng)進(jìn)入慣性下行通道，固定資產(chǎn)投資動力不足。從制造業(yè)投資看，受部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的影響，上半年，制造業(yè)投資為63257 億元，僅增長17.1%。制造業(yè)投資回報率下降和第二季度出口形勢平淡，使得制造業(yè)投資萎靡不振，未來改善空間依然有限。此外，上半年，基建投資對于固定資產(chǎn)投資增速起到了拉動作用，但是后續(xù)項目和資金來源等使得基建投資進(jìn)一步增長充滿不確定性。
7月份，匯豐中國制造業(yè)PMI初值降至47.7%，創(chuàng)近11個月以來的新低。有專家分析認(rèn)為，第三季度伊始制造業(yè)弱勢將持續(xù)，外需仍然疲弱，內(nèi)需新訂單仍會下滑，庫存高企，需求偏弱。從主要用鋼行業(yè)分析，下半年，下游需求增長將持續(xù)乏力：進(jìn)入第二季度以來，房地產(chǎn)投資增速呈逐月回落的態(tài)勢，新住宅開工面積雖然實現(xiàn)增長，但房地產(chǎn)企業(yè)土地購置面積下降了10.4%，同時，房產(chǎn)稅將擴(kuò)大試點范圍等政策預(yù)期是否會影響下半年的房地產(chǎn)投資還充滿變數(shù);造船行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益、船舶出口均出現(xiàn)下降，生產(chǎn)經(jīng)營形勢非常嚴(yán)峻;機床工具行業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)的新增訂單已經(jīng)連續(xù)22個月負(fù)增長，國內(nèi)工程機械企業(yè)仍在調(diào)整之中;家電行業(yè)的節(jié)能補貼政策已于6月1日結(jié)束，銷售遇冷明顯，未來家電用鋼需求缺乏動力;在環(huán)保的壓力下，地方或?qū)㈥懤m(xù)出臺限購、限行措施，汽車零售不會出現(xiàn)超高增長。
今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，針對中國的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查呈增長態(tài)勢，鋼鐵產(chǎn)品也未能幸免。6月份，我國出口鋼材529萬噸，環(huán)比減少12萬噸。從出口走勢看，五六月份，我國鋼材出口呈現(xiàn)下降趨勢，再加上匯率等因素影響，預(yù)計下半年，我國鋼鐵產(chǎn)品出口難度將進(jìn)一步加大。
隱憂中浮現(xiàn)利好
在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體框架下，我國經(jīng)濟(jì)增長將告別高速時代，這一點毋庸置疑。然而，我們也看到，國務(wù)院近期在“穩(wěn)增長”方面出臺了一系列政策措施，包括棚戶區(qū)改造、貿(mào)易便利化、鐵路投融資體制改革等。這些政策的落實，有利于緩解鋼鐵供求矛盾。
國務(wù)院提出，全國5年內(nèi)再改造棚戶區(qū)1000萬戶，并要求各地10月底之前拿出具體規(guī)劃。從已經(jīng)拿出規(guī)劃的地方看，棚戶區(qū)改造對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用較為明顯。例如，北京市住建委決定，計劃未來5年投入5000多億元進(jìn)行棚戶區(qū)改造;湖北省將改造棚戶區(qū)80萬戶，預(yù)計投資超過2100億元。