十二五開局之年 水務發(fā)展新機遇新挑戰(zhàn)
隨著十二五計劃的開始，我國經(jīng)濟發(fā)展進入關鍵時期，社會、經(jīng)濟發(fā)生著深刻的變化。水務作為一個特殊領域，也毫不例外，其運行機制也將直面一個前所未有的挑戰(zhàn)。
我國原有的水務機制是在當時的計劃經(jīng)濟條件下制定的，存在很多問題，主要表現(xiàn)在：供水企業(yè)長期政企不分、政資不分，傳統(tǒng)體制下國家與企業(yè)是行政隸屬關系，供水企業(yè)無法真正成為獨立自主的法人實體；舊體制下企業(yè)利潤低下甚至于出現(xiàn)虧損，直接影響了水務體系的實施質(zhì)量；監(jiān)督機制等配套制度不完善。造成水務質(zhì)量低下、責任不能落到實處。
發(fā)達國家常用的水服務和水管理方法是，水業(yè)實現(xiàn)私營化，政府允許企業(yè)采取特許權經(jīng)營、資產(chǎn)仍歸政府所有，但交給經(jīng)驗豐富的號業(yè)公司管理。水務公司不僅運營水廠和俳水管網(wǎng)，而且負責建設并維護供水系統(tǒng)。同時，在城市內(nèi)部、污水處理也是水務公司工作的重要內(nèi)容之一，這樣可以把污水排放、處理和管道兩個聯(lián)臺起來，提高水的重復利用率。
將水推向市場，與國外水務公司臺作。引人先進的水服務和水管理，是我國水務發(fā)展的一個途徑。引進競爭機制，有條件地允許外來資本介入，以多元化投資的方式發(fā)展水務產(chǎn)業(yè)，已成為各級政府的共識。迄今為止，全球最大的三家水務公司威望迪集團、法國蘇伊士里昂水務集團、英國泰晤士水務集團早已將中國作為其全球市場的重要部分。有關業(yè)內(nèi)人士指出，引入洋水務，不但解決了國內(nèi)投資建水廠資金短缺的問題，同時還帶來了先進的管理方社和技術。
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